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我会请十三届全国人大代表向“两会”提交关于《运用价值链推进黄河流域高质量发展》的议案

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共赢网记者   岳林利   王慧敏

编者按:

3月5日上午,第十三届全国人民代表大会第四次会议在京隆重举行。河南省供应链管理协会秘书处为了给“第十三届全国人民代表大会第四次会议”代表准备会议议案,河南省供应链管理协会秘书处邀请河南本草艾业有限公司董事长李志国、传化集团西北大区投资项目负责人张龙、华宇兴泰(北京) 医疗器械有限公司董事长周玉福、河南省公共关系协会法律服务中心主任王详霖、河南省中医协会发起人刘体旷、河南全域矿业生态发展有限公司副总何龙志、广东九邦矿业有限公司董事长刘晓丹、香港卫视董事局主席助理李孝伟等,于2月27日上午在河南全域矿业生态发展有限公司举行研讨会”, 对我会秘书处为“第十三届全国人民代表大会第四次会议”河南籍代表准备的会议议案初稿进行了认真的修改。前天,我们己请十三届全国人大代表买世蕊带着我们的意愿,进京准备向全国人大常委会提交。

由于我们对党中央国务院的政策理解水平较低,文字功底薄弱,写作水平有限, 请十三届全国人大代表买世蕊向人会提交的议案不一定能引起河南籍人大代表们的兴趣和关注,不一定能引起全国人大常委会高度关注,我们今天推出请十三届全国人大代表买世蕊向全国人大常委会提交关于《运用价值链推进黄河流域高质量发展》议案的系列报道。其目的是进一步深入贯彻落实国务院办公厅《关于积极推进供应链创新与应用的指导意见》(国办发〔2017〕84号)加快供应链创新与应用,促进产业组织方式、商业模式和政府治理方式创新,推进供给侧结构性改革。促使我们运用供应链互联互通信息交流的方式促进交流,推进供应链创新与应用健康发展 。

河南省供应链管理协会秘书处

                       


此图为在我会举行的河南籍全国人大代表议案(部分) 意见征求会上,河南省供应链管理协会刘体旷(右一)在认真听取大家的修改意见并做详细纪录(摄影:王慧敏)


第十三届全国人民代表大会第四次会议河南代表团

关于《运用价值链推进黄河流域高质量发展》的议案

全国人民代表大会常务委员会:

黄河是中华民族的母亲河,是中华民族坚定文化自信的重要根基,黄河精神最高境界是国家意志与民族利益高度统一。运用价值链推进黄河流域经济高质量发展,是国家实现黄河流域集群化、系统化、规模化与智慧化发展的基本措施。

一、运用价值链推进黄河流域高质量发展的理由

黄河,是中华文明的重要组成部分,是中华民族的根和魂。是我国能源、化工、原材料和基础工业的重要基地。2019年9月20日,习近平总书记在河南视察黄河流域生态保护和高质量发展时强调:要坚持山水林田湖草综合治理、系统治理、源头治理,统筹推进各项工作,推进黄河流域高质量发展。尊重规律, 更加注意对黄河流域生态保护和高质量发展的领导,牢固树立“一盘棋”思想,注重保护和治理的系统性、整体性、协同性。因此,我们建议运用价值链思维,加强黄河流域从生产到消费等各环节的有效对接,高效整合黄河流域各类资源和要素,提升黄河流域产业集成和协同水平,形成覆盖黄河流域重点产业的智慧价值链体系。促进黄河流域生态保护和高质量发展,是党和国家创新产业组织方式、商业模式和政府治理方式的重大关键举措。

二、运用价值链推进黄河流域高质量发展的理由

黄河作为一种民族意志、民族性格,一直是中华民族精神的核心。我们提出用价值链的思维,提高黄河流域集成创新能力,建立黄河流域价值链上下游企业合作共赢的协同发展机制,建立覆盖黄河流域设计、生产、流通、消费、回收等黄河流域的绿色产业体系,加强黄河流域从生产到消费等各环节的有效对接,促进黄河流域供需精准匹配和产业转型升级,全面提高产品和服务质量。鼓励黄河流域企业合作建立集农产品生产、加工、流通和服务等于一体的农业价值链体系,建设服务型制造公共服务平台,促进制造价值链可视化和智能化,积极推行绿色流通,让黄河成为造福我国及世界人民的幸福河。

三、运用价值链推进黄河流域高质量发展的措施

(一)加强黄河流域生态环境保护。黄河生态系统是一个有机整体,要充分考虑上中下游的差异。上游要以三江源、祁连山、甘南黄河上游水源涵养区等为重点,推进实施一批重大生态保护修复和建设工程,提升水源涵养能力。中游要突出抓好水土保持和污染保护。有条件的地方要大力建设旱作梯田、淤地坝等,逐步改善局部小气候。下游要以水而定、因地制宜、分类施策,共同抓好大保护,协同推进大保护,着力加强生态保护保护、促进全流域高质量发展、改善人民群众生活、保护传承弘扬黄河文化,用价值链创新思保方式保护黄河,促进黄河流域生态系统健康,提高黄河流域生物多样性。

(二)保障黄河流域的长治久安。黄河水少沙多、水沙关系不协调,是黄河复杂难治的症结所在。要完善水沙调控机制,实施河道和滩区综合提升保护工程,减缓黄河下游淤积,确保黄河沿岸安全。要坚持以水定城、以水定地、以水定人、以水定产,把水资源作为最大的刚性约束,合理规划人口、城市和产业发展,大力发展节水产业和技术,推进用水方式由粗放向节约集约转变,要从实际出发,宜水则水、宜山则山,宜粮则粮、宜农则农,宜工则工、宜商则商,积极探索富有地域特色的高质量发展新路子。提高基础设施和公共服务水平,全力保障和改善民生,推进黄河流域高质量发展。

(三)加强对黄河文化遗产的系统保护。要保护、传承、弘扬黄河文化,注重保护的系统性、整体性、协同性。深入挖掘黄河文化蕴含的时代价值,讲好“黄河故事”,延续历史文脉,抓紧对黄河保护的顶层设计,推进黄河流域生态保护和高质量发展,同京津冀协同发展与长江经济带、粤港澳大湾区、长三角一体化发展同时推进。为实现中华民族伟大复兴凝聚精神力量。

四、我们对运用价值链推进黄河流域高质量发展的请求

(一)推进黄河流域农村产业融合发展。促进黄河流域多种形式的农业适度规模经营,把黄河流域农业生产引入现代农业发展轨道,发展黄河流域种养加、产供销、内外贸一体化的现代农业。推进建设黄河流域农业价值链信息平台,集成农业生产经营各环节的大数据,共享政策、市场、科技、金融等信息服务,提高黄河流域农业生产科技化和精准化水平。加强黄河流域产销衔接,优化种养结构,促进黄河流域农业生产向消费导向型转变,增加绿色优质农产品供给,提高黄河流域农业生产科学化水平。

(二)推进黄河流域价值链协同制造。推进黄河流域制造企业应用精益价值链等管理技术,完善黄河流域从研发设计、生产制造到售后服务的全链条价值链体系,降低黄河流域生产经营和交易成本,促进黄河流域制造协同化、服务化、智能化。建设一批黄河流域服务型制造公共服务平台,发展黄河流域基于价值链的生产性服务业。推进黄河流域制造价值链向产业服务价值链转型,促进黄河流域全链条信息共享,加强黄河流域从生产到消费等各环节的有效对接,促进黄河流域供需精准匹配和产业转型升级,全面提高黄河流域文旅发展和现代化流通水平,提升黄河流域产业价值链。

(三)引导黄河流域企业向价值链服务转型。鼓励黄河流域流通企业与生产企业合作,建设黄河流域价值链协同平台,引导黄河流域生产端优化配置生产资源,加速技术和产品创新,按需组织生产,大力培育新型价值链服务企业,提升价值链服务水平。探索黄河流域建立统一的绿色产品标准、认证、标识体系,强化黄河流域价值链的绿色监管,推进黄河流域形成绿色制造价值链体系。鼓励黄河流域流通环节推广节能技术,加快节能设施设备的升级改造,培育一批集节能改造和节能产品销售于一体的绿色流通企业,引导黄河流域企业向价值链服务转型。

(四)加强价值链信用和监管服务体系建设。推进黄河流域各类价值链平台有机对接,加快制定黄河流域价值链产品信息、数据采集、指标口径、交换接口、数据交易等关键共性标准,加强黄河流域行业间数据信息标准的兼容,促进黄河流域价值链数据高效传输和交互。推进黄河流域企业提高价值链管理流程标准化水平,推进黄河流域价值链标准国际化进程,推进黄河流域价值链标准体系建设。支持黄河流域高等院校和职业学校设置价值链相关专业和课程,鼓励黄河流域相关企业和专业机构创新价值链人才激励机制,加快培养多层次价值链人才。

(五)建立价值链黄河流域保护指挥部。黄河保护是一个复杂的系统工程。请求国家发改委要会同有关方面组织编制规划纲要,按程序报党中央批准后实施。党中央成立领导小组,统筹指导、协调推进相关重点工作。制定黄河全流域重大规划政策,协调解决跨区域重大问题,完善跨区域管理协调机制,加强黄河流域价值链行业组织建设。推进黄河流域价值链行业组织建设价值链公共服务平台,加强黄河流域行业研究、数据统计、标准制修订和国际交流,加强黄河流域与国外价值链行业组织的交流合作,推进黄河流域价值链专业资质相互认证,促进黄河流域价值链发展与国际接轨,让黄河造福我国与世界人民。

议案提交人:买世蕊   河南新乡糖酒有限公司董事长

议案撰稿人:刘体旷   河南省供应链管理协会秘书处